El recurso preventivo: cuándo hace falta y qué tiene que saber

De dónde sale

La Ley 54/2003 añadió el artículo 32 bis a la Ley 31/1995. Su desarrollo está en el artículo 22 bis del RD 39/1997 y, para obras, en la disposición adicional única del RD 1627/1997.

Cuándo es obligatoria su presencia

En tres supuestos:

1. Cuando los riesgos pueden verse agravados o modificados por la concurrencia de operaciones sucesivas o simultáneas que hagan preciso el control de los métodos de trabajo.
2. Cuando se realicen actividades o procesos peligrosos o con riesgos especiales. El reglamento cita, entre otros: trabajos con riesgo de caída de altura, de sepultamiento o hundimiento, con máquinas sin declaración CE de conformidad, en espacios confinados, con riesgo de ahogamiento, con explosivos, y trabajos con riesgos especialmente graves de exposición a agentes peligrosos.
3. Cuando lo requiera la Inspección de Trabajo por las circunstancias del caso.

En obras de construcción, la necesidad de recurso preventivo debe reflejarse en el plan de seguridad y salud.

Quién puede ser recurso preventivo

• Uno o varios trabajadores designados de la empresa.
• Uno o varios miembros del servicio de prevención propio.
• Uno o varios miembros del servicio de prevención ajeno concertado.
• Además, la empresa puede asignar la presencia a trabajadores que, sin formar parte de esas estructuras, reúnan los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios y tengan como mínimo la formación de nivel básico.

Qué formación necesita

Como mínimo, la formación preventiva correspondiente a las funciones de nivel básico. En la práctica:

• Si la empresa realiza actividades del anexo I (lo normal cuando hay recurso preventivo): 50 horas. Puedes hacerlo con nosotros en el curso de 50 horas.
• Si no: 30 horas.
• En empresas del convenio de la construcción, el convenio vincula esta figura a su nivel básico de 60 horas: te lo explicamos.

Además, necesita conocer bien los trabajos que vigila y el plan de seguridad o la evaluación de riesgos aplicable.

Qué hace el recurso preventivo

• Vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas y comprobar su eficacia.
• Permanecer en el centro durante el tiempo en que se mantenga la situación que determinó su presencia.
• Si observa un incumplimiento: dar las instrucciones necesarias para corregirlo y comunicarlo al empresario.
• Si observa que las medidas son insuficientes o inadecuadas: comunicarlo al empresario para que las corrija.

No es un «vigilante» que solo mira: tiene capacidad para dar instrucciones.

Lo que no es

• No es el coordinador de seguridad y salud de la obra (figura del RD 1627/1997, con titulación técnica).
• No sustituye al servicio de prevención ni a la evaluación de riesgos.
• No es responsable de todo lo que ocurre: la obligación de proteger sigue siendo del empresario.

Un ejemplo

Una empresa de fontanería va a trabajar en una arqueta profunda de una urbanización. Es un espacio con posible deficiencia de oxígeno y riesgo de caída: la empresa asigna como recurso preventivo al fontanero con más experiencia, que tiene el nivel básico de 50 horas. Antes de empezar, comprueba la medición de la atmósfera, la ventilación y el trípode de rescate; durante el trabajo permanece en la boca de la arqueta en contacto con el compañero. Cuando un peón quiere bajar «un momento» sin el arnés, le para y lo comunica al encargado.

Responsabilidades

Que haya recurso preventivo no traslada la responsabilidad del empresario. Pero el recurso preventivo debe actuar con diligencia: ignorar lo que ve puede tener consecuencias laborales y, en casos graves, de otro tipo.

Cómo se documenta

La empresa debe dejar constancia de la designación o asignación del recurso preventivo y de las situaciones en que debe estar presente: en la planificación de la actividad preventiva o, en obra, en el plan de seguridad y salud. Es recomendable que el recurso preventivo tenga por escrito sus funciones, los trabajos que vigila y a quién debe comunicar las incidencias.

Formación específica para el recurso preventivo

Además del nivel básico, el recurso preventivo que vigila trabajos con riesgo especial debe conocer bien ese riesgo. Tienes la teoría en los cursos de trabajos en altura y de espacios confinados.