La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, explicada artículo a artículo

De dónde viene y qué estructura tiene

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, trasladó al derecho español la Directiva 89/391/CEE, la directiva marco europea de seguridad y salud. Ha tenido varias reformas; la más importante, la Ley 54/2003, que reforzó la integración de la prevención en la empresa y creó la figura del recurso preventivo.

Se organiza en siete capítulos:

Ámbito: a quién se aplica

A los trabajadores por cuenta ajena y al personal de las administraciones públicas, con adaptaciones en algunos ámbitos (policía, fuerzas armadas). A los autónomos les afectan sobre todo las obligaciones de coordinación cuando trabajan en el centro de otro.

Los artículos que más se citan

Artículo 4: definiciones

Prevención, riesgo laboral, daños derivados del trabajo, riesgo grave e inminente, equipo de trabajo, EPI. Es el vocabulario común.

Artículo 14: el deber de protección

El empresario debe garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo. El coste de las medidas no puede recaer en los trabajadores.

Artículo 15: principios de la acción preventiva

Evitar, evaluar, combatir en el origen, adaptar el trabajo a la persona, sustituir lo peligroso, protección colectiva antes que individual… Los repasamos en qué es la PRL.

Artículo 16: plan de prevención y evaluación de riesgos

La prevención se integra en la empresa mediante un plan de prevención, cuyos instrumentos son la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva. Te explicamos cómo se hace en evaluación de riesgos.

Artículo 17: equipos de trabajo y EPI

La empresa debe dar equipos adecuados y EPI cuando los riesgos no se puedan evitar de otra forma.

Artículo 18: información, consulta y participación

Los trabajadores tienen derecho a recibir información sobre sus riesgos y a ser consultados.

Artículo 19: formación

Cada trabajador debe recibir formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, al contratarle y cuando cambien sus funciones o los equipos. Dentro de la jornada o descontando el tiempo, y sin coste para él. Más sobre el artículo 19.

Artículo 20: emergencias

Análisis de posibles emergencias, medidas de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación, con personal designado y formado.

Artículo 21: riesgo grave e inminente

El trabajador puede interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo si considera que hay un riesgo grave e inminente para su vida o su salud, sin sufrir perjuicio por ello salvo mala fe o negligencia grave.

Artículo 22: vigilancia de la salud

Voluntaria con excepciones (cuando sea imprescindible para evaluar el efecto del trabajo o para proteger a terceros), confidencial y a cargo de la empresa.

Artículo 24: coordinación de actividades empresariales

Cuando trabajan varias empresas en un mismo centro, deben cooperar e informarse. Lo desarrolla el RD 171/2004: coordinación de actividades empresariales.

Artículo 29: obligaciones de los trabajadores

Usar adecuadamente máquinas, herramientas, sustancias y EPI; no anular dispositivos de seguridad; informar de riesgos; cooperar.

Artículos 30 a 32 bis: organización de la prevención

Trabajadores designados, servicios de prevención y recurso preventivo (artículo 32 bis). Qué es un recurso preventivo.

Artículos 33 a 40: participación

Consulta a los trabajadores, delegados de prevención (número según plantilla) y comité de seguridad y salud en empresas de 50 o más trabajadores.

Artículo 42: responsabilidades

El incumplimiento puede generar responsabilidad administrativa, civil y penal, además del recargo de prestaciones de la Seguridad Social. Las sanciones concretas están en la LISOS: te las resumimos aquí.

Lo que la ley no dice

La ley marca principios y obligaciones, pero no entra en detalles técnicos. Esos los ponen los reglamentos: lugares de trabajo (RD 486/1997), equipos de trabajo (RD 1215/1997), EPI (RD 773/1997), obras de construcción (RD 1627/1997), señalización (RD 485/1997), y el Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/1997), que regula, entre otras cosas, el nivel básico de formación de 30 o 50 horas que impartimos en el curso de PRL.

Cómo estudiarla sin morir en el intento

No la leas de principio a fin. Empieza por los artículos 14, 15, 19, 21 y 29, que son los que más te afectan en el día a día, y deja para después los de organización y responsabilidades. En el curso de nivel básico, el primer módulo está dedicado precisamente a esto, con ejemplos.